来源：本刊原创 文/张宜良 周纯丹
王荣调研前海填海区项目
前海开发，特区深圳的突围战
十年前，美国一位经济学者提出的战略理念中，出现了一个崭新的概念——“蓝海”。它喻指未知的、广阔的、因模式创新而低竞争的新兴市场。历史进入21世纪，包括互联网应用在内，诸多新技术取得革命性突破，拓展了人类经济生活的想象空间，推动了“蓝海”这个新概念的诞生和热传。
改革开放几十年，深圳依然拥有一片蓝海，叫做“前海”。
如果说，在市场审批管理方面，深圳和新一届中央政府思路完全一致、只是制度尝试上稍微突前；那么，深圳前海就是一个独立实体，一片更综合、更真切、涉及面更广的改革试验田。
深圳前海这一国家级的战略项目，民间推测，当是王荣在深圳任内的最重大考卷。
深圳前海，位于小平同志所划的“圈”的西侧，位于深圳南山半岛西部、珠江口东岸，是珠三角沿珠江往返港澳的咽喉，区位交通优越。它紧临香港国际机场和深圳机场两大空港（10分钟车程），半小时能抵达香港中环；深圳—中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中。
在过去，那里只是珠江口的海边荒地，是宝安渔民晒网或出海捕捞途经休息的半滩涂地带。前海往外，是珠江入海口处的伶仃洋。宋末遗臣文天祥曾亡命扶孤于此，感叹山河破碎、身世浮沉，做好了杀身成仁的准备，誓言“留取丹心照汉青”。
是的，往后是蒙古人的铁骑弯刀，往前就是烟水迷蒙、渺无边际的大海，赵家皇帝还能往哪里去？文天祥悲愤而绝望。但是在七百多年后的今天，格局完全不一样了，正因为有开阔通畅的水路，有高桥架通和空中往来，正因为过去欠缺开发，前海获得了惊人的后发优势，习总书记任职视察的“第一站”就选择在深圳前海。因为前海，特区深圳发展30年后依然有路可走，并且有望在这片15平方公里的土地上，干出“丹心照汉青”的大业绩来。
从政策环境上看，国务院陆续批准了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》，明确要求深圳加强与香港更紧密合作，加快推进前海的规划建设和体制创新。
《人民日报》对这一开发区的特殊性，给出“四特”的归纳：特在“时空”、处在“黄金走廊”轴心，特在“政策”、税收比国际通行更优惠，特在“精品”、瞄准金融现代物流等，特在“未来”、探索“企业化政府”之路。
粤港合作，做点什么呢？做服务。从产业环境上看，香港作为国际金融、贸易、航运中心，是全球服务业最发达的地区之一，服务业占GDP比重92．3%；深圳服务业发展迅猛，服务业增加值占GDP的53．2%，已具备了和香港在较高水平上合作发展的能力。
更具体来说，主要合作领域是金融服务，金融业产值将占据前海的大半壁江山。前海金融服务获得的政策优势包括：构建跨境人民币业务创新试验区，探索试点跨境贷款，支持前海企业赴港发行人民币债券，支持设立前海股权投资母基金，支持外资股权投资基金在前海创新发展，等等。
当然，前海所承载的改革项目，还远不止金融这一块。在现代物流、电信、学校、医院、甚至社会管理方面，前海都将进行前所未有的开放创新。改革者们想要发现的是：如果大陆像香港一样，银行、学校、医院、电讯甚至社会管理都面向市场开放，会出现什么问题，能否、以及如何来解决它们。例如社会管理，前海将是中国第一个没有公务员的特区，实行委任制管理，商事法庭将面向香港和内地公民，借鉴西式的陪审制度进行运作。虽然媒体称之为金融色彩浓厚的“中国曼哈顿”，但在台面之下，应该说，前海正是中国政体改革的重要试点。
前海这份考卷，已经开始在深圳的海边开考作答。答题者，就是王荣和他的深圳团队。
这不是一份简单的答卷。没有异议的是，像30多年前的深圳特区一样，前海的探索成果将用于指引中国的未来。
王荣渴望这样的机会。他知道，自己来到深圳，不是在历任领导丰厚的成绩簿上坐享成果，而是要继续改革创新。王荣说，在这两年深圳市委、市政府的工作中，前海摆的份量相当重；因为前海项目，自己跑北京的次数越来越多，工作量和工作成效也非常强。
实际上，不仅只是前海，深圳还有许多巨大变化，都在王荣的深圳任内发生，包括大部制改革、科技创新驱动、产业转型升级、行政区划调整、社会化管理、反腐倡廉、精神文明建设，等等。从直接效益来说，有的改革未必立竿见影，未必能引来掌声，甚至在某些人嘴里还会留“骂名”。但是，从深圳的综合和长远发展来说，这些事必须做，这些坎必须过。
接力棒交到王荣手里，他别无选择。他顾不上自己这一程是风雨交加还是鲜花烂漫。成败毁誉，事关个人能力，更是潮流决定。
他的心中，只有历史的嘱咐，人民的重托。
改革潮流滚滚向前，继续刻画着英雄的城市和它卓越的领导者。
